Судьба ЕС-овского Лиссабонского договора
Фатальными для реформы могут стать не результаты референдума в Ирландии, а цепная реакция на них в странах новой Европы , заявил аналитик лондонского Сеnter for European Reform Хьюго Брейди. Парламенты восточноевропейских государств, даже ратифицировавшие Лиссабонский договор, могут пересмотреть свои решения. По его словам, угроза Николя Саркози заморозить расширение направлена именно в адрес восточноевропейских стран.
Саммит Евросоюза постановил продолжить процесс ратификации Лиссабонского договора, несмотря на провал референдума в Ирландии.
Судьба договора будет обсуждаться на следующем саммите ЕС в октябре. Президент Франции Николя Саркози, который в июле займет пост председателя ЕС, предложил во избежание будущих разногласий внутри союза заморозить его расширение. Если 27 стран не могут договориться об институциональной реформе, нет смысла принимать 28-го или 30-ю , заявил президент.
Лиссабонский договор должен заменить проект Евроконституции, которую в 2005 г. отказались принять жители Франции и Нидерландов. Ирландия стала единственной страной ЕС, которая вынесла принятие договора на референдум, тогда как в остальных странах ЕС этот вопрос ратифицировался в парламентах. Около недели назад Лиссабонский договор отказалась ратифицировать Ирландия, в которой против высказались 53,4% избирателей (при явке 53,1%).
Официально власти страны добиваются от Евросоюза особого статуса: гарантий неучастия своей армии в военных действиях в рамках ЕС и нераспространения в католической Ирландии норм общеевропейского закона об абортах.
Но в обновленном документе было сохранено множество пунктов предыдущего проекта, которые три года назад провалили на референдумах Франция и Нидерланды. Самым важным пунктом документа, из-за которого его сейчас не поддерживают многие граждане ЕС, стало предложение изменить систему голосования стран и отменить право вето. Вместо существующего консенсуса, требующего единогласного одобрения всеми 27 странами, предлагалось принять новую систему принятия решений двойным большинством . Это означает, что решение будет считаться принятым, если за него проголосовали минимум 55% стран ЕС, в которых проживает не менее 65% населения всего Евросоюза. Если до сих пор каждая страна могла наложить вето на любое решение, то по новой системе заблокировать решение могли лишь не менее четырех стран.
Несмотря на то, что многие небольшие страны, а также страны Восточной Европы либо уже ратифицировали договор в парламентах либо готовятся это сделать, именно для них такая норма считается неприемлемой. Так, премьер-министр Чехии Мирослав Тополанек сразу после провала референдума в Ирландии заявил, что не поставит и ста крон на то, что парламент его страны теперь ратифицирует договор. Эстонский премьер Андрус Ансип также отметил, что принуждение к положительному ответу на вопрос о реформе не соответствует нормам демократии .
