Удрать от сетей

Крупнейшая немецкая энергетическая фирма E.ON, контролирующая рынок производства и транспортировки электроэнергии приблизительно на трети территории Германии, планирует освободиться от принадлежащих ей немецких электросетей. С таким сенсационным заявлением выступил председатель совета директоров энергетического гиганта E.ON Вульф Бернотат. По мнению Бернотата, четырем крупнейшим работающим на Германии энергетическим компаниям - E.ON, RWE, EnBW и Vattenfall - стоит отбояриться от своих транспортных мощностей и реорганизовать их во гипотетическое акционерное среда Netz AG (АО "Сеть"). Таким образом, на территории Германии сборка и транспортировка электроэнергии наконец-то будут разделены.

Вульф Бернотат

Фото: AP

Вынужденный ход

Дискуссия о разделении производственных и транспортных энергомощностей ведется в Германии уже давно. Собственно, эта дискуссия является частью общеевропейской политики либерализации энергетического рынка, в рамках которой подразумевается, что генерирующие и транспортные мощности должны находиться в руках различных компаний - для того чтобы в регионах не возникало монопольной ситуации, при которой компания-поставщик энергии взвинчивает конечные цены потребителям, по сути дела насильно продавая им электричество, произведенное на собственных электростанциях.

Прошлым летом германский рынок пережил первую волну либерализации [1] - на рынок были допущены новые компании-посредники , которые стали реализовать электричество конечным потребителям по гибким тарифным планам, и все-таки более того эти новые игроки все одинаково зависят от монополистов, владеющих тянущимися по всей стране высоковольтными сетями электропередачи. В предложении Вульфа Бернотата речь идет о том, чтобы передать эти высоковольтные сети в руки новой частной компании.

Между тем заявление Бернотата сложно расценивать как проявление доброй воли. Для сенсационного выступления у топ-менеджера было по меньшей мере две серьезные причины. По собственному заявлению Бернотата, в эти дни возглавляемая им группа стоит перед серьезной проблемой, связанной с необходимостью расширения транспортной сети. По словам Бернотата, если транспортная сеть останется в руках E.ON, то в ближайшие годы концерну придется вложить возле 2 млрд евро на прокладку новых линий. И они не окупятся. Занятие в том, что E.ON может предоставлять свои транспортные мощности сторонним компаниям по регулируемым государством тарифам. В текущее время страна установило норму прибыли для таковой услуги в 3,6%. "Ситуация становится без затей курьезный - новые инвестиции лягут на нас мертвым грузом", - заявил Бернотат. Кроме того компанию не может не тревожить тот факт, что новые правила регулирования максимальной ставки прибыли для владельцев транспортных сетей, вступающие в силу с будущего года, подразумевают постепенное сокращение и без того невысокой нормы прибыли.

Вторая причина, заставляющая Бернотата спешно разыскивать способы отделаться от принадлежащих компании сетей, содержится в том, что в самое ближайшее момент E.ON может встретиться с серьезными санкциями со стороны Еврокомиссии. По словам самого Бернотата, последней каплей в принятии решения стал для него телефонный разговорчик с комиссаром Еврокомиссии по вопросам конкуренции Неели Крес. Как заявил Бернотат журналу Der Spiegel, в этом телефонном разговоре Крес пообещала, что Еврокомиссия не будет преследовать E.ON в рамках борьбы с монополиями, если E.ON продаст свою транспортную сеть. "Я далек от того, чтобы величать это гениальным решением, но заключение принято", - заявил Бернотат Der Spiegel.

Не хуже, чем у соседей

Разделение генерирующих и транспортировочных мощностей в энергетическом секторе - не новость для европейских стран. На нынешний день строй государств Европы уже пошли по пути разделения производства и доставки электроэнергии. В Великобритании такое вывод было воплощено в существование в 1990 году. Тогда перед тем, как приватизировать национальную энергетическую компанию-монополиста Central Electricity Generation Board, ее поделили на собственно генерирующие и транспортные подразделения. Ныне в Великобритании действуют безотлагательно четыре компании, управляющие электросетями, вслед их действиями отслеживает государственное агентство по надзору Ofgem, определяющее, например, максимально вероятный подъем цен (так, в 2007 году Ofgem позволило ценам после услуги по транспортировке электричества вытянуться на 7%).

Чуть менее либеральным является рынок транспортировки электроэнергии в Финляндии. В этом месте с 1996 года транспортировкой электроэнергии занимается компания Fingrid, являющаяся монополистом на этом рынке, но она не занимается генерацией. При этом в капитале Fingrid участвуют две крупнейшие генерирующие компании - обеим принадлежит по 25% долей Fingrid. Ещё 38% Fingrid принадлежит финским страховым компаниям, оставшиеся 12% находятся в руках государства. В руках государства находятся транспортные энергетические компании Дании и Швеции.

Куда развиваться?

Собственно, сегодня перед немецкими политиками стоит вопрос: какой из путей отделения транспортных сетей от генерирующих компаний не возбраняется считывать больше перспективным - передача сетей частному инвестору или группе инвесторов либо превращение сетей в национальную компанию, неизвестно зачем или по-другому находящуюся в руках государства. "Разумеется, подмога конкуренции требует того, чтобы энергетические концерны расстались со своими сетями, - говорит эксперт по вопросам энергетики Немецкого института исследований экономики DIW Клаудиа Кемферт. - При всем при том для создания единой транспортной компании требуется огромное численность инвестиций. При этом ожидаемая польза от работы компании жутко невелика - в этакий ситуации встает резонный вопрос: найдется ли вообще приватный инвестор, стремящийся вложить в это предприятие деньги". Не менее скептично смотрят на перспективу продажи сетей частным инвесторам и представители немецкого правительства. "Я не думаю, что мы сможем нарыть для сетей частного покупателя", - прямо заявил в эфире радиостанции RBB Radio Eins госсекретарь министерства по делам окружающей среды Михаэль Мюллер.

Более оптимистично на проблему смотрит уважаемая Financial Times Deutschland. По сведениям корреспондентов газеты, уже нынче одна из четырех британских компаний, занимающихся транспортировкой электроэнергии - National Grid начинает зондирование почвы по вопросам приобретения сетей компании E.ON. Другим претендентом на покупку немецких сетей может обозначиться австралийский банчок Macquarie, постоянно работающий с иностранными инфраструктурными проектами. Впрочем, планы передачи стратегических отраслей в руки иностранных инвесторов традиционно вызывают в Германии серьезные опасения. В особенности настороженно немцы реагируют на попытки иноземцев обрести надзор над энергетическим сектором страны - и приобретение транспортной сети-монополиста иностранным инвестором практически может сделаться ночным кошмаром немцев. Аккурат оттого представители Федерального союза по защите потребителей уже выступили с требованием к немецкому правительству обрести продаваемые сети. "Невозможно понять, отчего руководство выделяет немного миллиардов евро на избавление банка, вложившего монеты в спекуляции на рынке американского ипотечного кредитования, но не хочет выделить и цента для того, чтобы гарантировать секьюрити энергетического снабжения Германии", - заявил глава союза Хольгер Кравинкель.

Между тем до сих пор непонятно, как как раз будет реагировать на изменения на энергетическом рынке федеральное правительство. Покуда что официальная точка зрения Берлина на переговорах в Брюсселе состояла в том, что компании-монополисты не желают разлучаться со своими сетями, инак проводить конфискацию сетей правительство не в состоянии. Таким образом немцы пытались затянуть переговоры с Еврокомиссией и выторговать для своих концернов дополнительные уступки. Теперь, следом заявления главы E.ON, эта позиция правительства Ангелы Меркель солидно пошатнулась, что уже вызвало негодование федерального канцлера, не ожидавшего такого удара в спину. "Решение E.ON однозначно не усилит нашу переговорную позицию, - заявила Меркель с видимым раздражением. - Но мы примем эту информацию к сведению".

Ссылки

• [1] /printissues/expert/2008/05/ktoto_dolzhen_platit/

Keywords: